《云南省能源局、云南省自然资源厅关于减缓前进煤炭产业高质量发展中资源整合和企业兼并重组工作的通报（印发稿）》（下称《意见稿》）日前公布，向社会公开发表印发。《意见稿》表明，云南将坚决从各地区实际抵达，因地制宜，处置好资源整合、兼并重组与出局领先生产能力的关系，产业布局向重点地区集中于，煤炭研发向大型煤炭基地集中于，煤炭生产向骨干企业集团集中于，协商前进全省煤炭资源统合和煤炭企业兼并重组工作。到2021年底，煤炭企业户数掌控在20户-30户之间，单个煤炭企业生产能力规模不得高于300万吨/年。全省原煤产量恢复性快速增长在8000万吨以内，力争构建工业总产值1000亿元，构建利税总额180亿元，原煤百万吨死亡率高于全国平均水平。

《意见稿》同时认为，2021年底前，有序引领生产能力30万吨/年（含30万吨/年）以下煤矿全部重开解散；保有煤矿单井规模不得高于30万吨/年，煤与瓦斯引人注目等灾害相当严重矿井的大于规模、最大规模不应严苛按国家有关规定继续执行；曲靖市和昭通市平均值单井规模超过生产能力60万吨/年；打造出一个年生产能力不高于5000万吨级的省属大型煤炭产业集团，使其在全省煤炭生产总量中的占比最少超过60%，力争超过85%。在煤炭资源统合方面，反对保有煤矿统合周边邻接且不具备矿权统合条件的煤炭资源及其夹缝资源、煤矿上部及深部资源，提升产业集中度，增进煤炭资源连片研发。优先反对省属煤炭企业统合煤炭资源、区域开发，创建省属煤炭旗舰企业，构建规模化经营。在煤矿企业兼并重组方面，以省属煤炭企业为相结合，实行煤炭企业大集团建设战略。

超越区域界限、行业界限、所有制界限，优化资源配置，希望和反对优势企业开发利用煤炭资源。希望和反对省属煤炭企业使用并购或有限公司入股等形式兼并重组地方煤矿。据报，2019年7月，云南省政府公布的《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》认为，2020年，全省原煤产量掌控在5800万吨以内，构建工业总产值500亿元，构建利税总额100亿元；2021年，全省原煤产量掌控在8000万吨以内，力争构建工业总产值1000亿元，构建利税总额180亿元，原煤百万吨死亡率高于全国平均水平。《计划》中明确提出，云南省财政按照规定增大财政反对力度，2019-2021年，省财政决定煤炭产业高质量发展三年行动计划专项资金20亿元，其中，10亿元流经省属煤炭产业集团减少其资本金，10亿元用作反对煤矿五化改建提高工程、安全性技术改造以奖代调补资金。

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