法定公牍写法（13种）1、下令(令)下令和令是用于依照有关执法宣布行政法例和规章，宣布施行重大强制性行政措施，夸奖有关单元及人员的文种。此类文件所用规模有限，权威性高，而内容简朴，往往只是“某某法例现已经在某级政府常务集会上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中少少泛起。

【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——划定或措施——希望或要求。2、决议决议是用于对重要事项或重大行动做出摆设、赏罚有关单元及人员、变换或者打消下级机关不适当的决议事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面增强人口和计划生育事情统筹解决人口问题的决议》，对人口和计划生育事情、解决人口问题做出摆设。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;配景和目的——重要性和须要性——事情举措;目的——理由——摆设。3、通告通告是用于向海内外宣布重要事项或者法定事项的文种。

由于指明是向全社会或全世界通告事项，此文种一般只包罗标题、正文和发文机关、成文时间四部门，有时加“特此通告”字样，不须写出收文机关或通告工具的称谓，结构相对简朴。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;配景——目的或意义——内容——招呼;4、通告通告是用于宣布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的公布有时小于通告，如仅限对海内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告工具的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好宁静羁系事情，维护公共宁静”，“特此通告，望周知”等。

【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。5、通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求见告、晓示特定工具的公牍文种，适用于批转下级机关的公牍，转发上级机关和不相隶属机关的公牍，转达要求下级机关管理和需要有关单元周知或者执行的事项，任免人员。【基本框架】见告工具——见告事项——原因理由——落实要求。

6、通报通报是用于表彰先进、品评错误、转达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地域、单元、小我私家的履历，推动事情生长;吸取教训，防止类似问题的发生;相识情况，促进事情顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、品评性通报、情况通报。

通报的主体为四部门：事由、分析判断、决议与措施、要求。【基本框架】事情原由——处置惩罚情况——履历教训总结——落实或预防要求7、议案议案是用于各级人民政府根据执法法式向同级人民代表大会某人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。

此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考察的可能性极低。【基本框架】提请审议的事项——理由——期望和要求8、陈诉陈诉是用于向上级机关汇报事情、反映情况、回复询问的文种。

按用途可分为：事情陈诉、情况陈诉、回复陈诉、报送文件的陈诉等。机关常用也是申论考试泛起频率最高的陈诉划分是情况陈诉和事情陈诉。【基本框架】陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策;是什么——为什么——怎么办;配景与内在——重要性与须要性——重要举措;目的——理由——计划。

9、请示请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公牍类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请 示事由、请示事项、末端三部门组成。

末端常以请求语作结，习习用的有“以上意见是否妥当，请指挥”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可 行(或如无不妥)，请批转有关单元执行”等。【基本框架】请示理由——事项——要求;是什么——为什么——怎么办;配景——目的——措施。

10、批复是用于回复下级机关请示事项的文书。在实践中也有许多行文关系不妥、错用文种的例子，主要体现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函”而用了“批复”。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;配景理由——回复指示——事情要求。

11、意见意见是用于对重要问题提出看法和处置惩罚措施的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项;作为下行文，可用于向导 机关或某些重要问题提出处置惩罚的目标、原则和措施、措施。以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。

意见正文的 基本结构：由引言、主体和末端三部门。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;是什么——为什么——怎么办——怎么样(要到达什么要求);配景与目的(重要性、须要性)——事情举措——事情要求;配景与现状——须要性或原因理由——事情要求;目的——理由——摆设——要求。

12、函函是用于不相隶属机关之间相互商洽事情、询问和回复问题，请求批准和回复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、差别系统的单元之间公牍往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公牍的花样和规范性要求。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;配景——理由——要求。13、集会纪要集会纪要是用于纪录、转达集会情况和议定事项的文种。

纪要中纪录的摆设部署事情、解决和处置惩罚问题的思路、方案、措施的内容，属于对策领域。与集会记载差别的是，记载往往属于原始记载，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨突出、条理清楚，体式越发严格规范。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;配景——理由——措施——要求。常见事务文书写法 （20种）1、计划计划，属于计划类文书的一种，与计划、要点、方案等类似，均为摆设事情性质用于，对全局或单项事情举行预想性的摆设部署。

四者主要区别在于摆设的工具、时间规模差别，其重要性和摆设规模是递减式的。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;配景与目的——检查内容;目的——理由——摆设;指导思想——事情原则——目的任务——详细措施。

2、汇报汇报是向上级总结事情、反映问题、陈诉情况、提出意见和建议的文体，通常分为事情汇报和情况汇报两种。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;配景与目的——观察方式——观察内容——观察效果;目的——理由——摆设;指导思想——目的任务——内容摆设——观察效果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。

3、观察陈诉观察陈诉是带着一定目的，接纳社会化的观察事情方法，在观察取得资料、举行分析研究的基础上，写成的有事实、有看法、有结论的书面陈诉。观察陈诉的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经由、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结履历教训，提出对策建议。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;观察配景——观察方式——观察内容——观察效果——应对之策;观察配景——存在问题——解决对策。

4、讲话稿申论试题中的讲话稿，通常是行政机关事情人员为了特定目的、用于一定场所、面向一定工具揭晓讲话的文字稿本。讲话稿的写作，必须听从讲稿六要素：讲者、目的、场所、工具、内容、语言。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;配景先容——讲话目的或针对的主要事项——讲明态度、原则、看法——事情措施——期望和要求。

5、演讲词演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓舞性、熏染性，含有较多的抒情身分，可使用较为灵活富厚的语言，做到“文情并茂”。【基本框架】配景、情况、场所——演讲目的、指向的问题——解决的须要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓舞6、回复回复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的回复。

【详细结构】态度——现状——措施;配景——目的——措施——刻意或期望7、责任书责任书是行政机关为明确责任和事情目的、任务，调动各部门、单元和小我私家的事情努力性，推动事情完成、保证事情效率和质量的一种常用文书体裁。从使用规模来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个事情人员自行制定责任书，在部门内部发送，或是凭据要求上报存案;一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求统领规模内的单元和小我私家遵照执行。【基本框架】配景目的、指导思想、政策精神——事情目的——详细任务措施——赏罚措施8、公然信公然信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或小我私家代表部门)面向全体社会成员的公然性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向民众发出倡议，提出要求。

本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓舞性，要求富于熏染力和说服力。【基本框架】现状论述——问题——须要性、重要性——对策——倡议招呼;是什么——为什么——怎么办9、倡议书倡议书是公然信的一种，规模有宽有窄，既有面向全社会、无确定工具的，也有面向小规模、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区住民公布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。

【基本框架】配景——须要性、重要性——倡议内容——末端再次呼吁;倡议配景——倡议事项——倡议理由——已经或应该接纳的措施——倡议大家接纳的配合行动。10、建议信首先要明确建议的基本观点和要求，再把建议的内容与书信的体裁花样联合起来，写出切合要求的建议书(信)。建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。

两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁;建议 则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及接纳相应对策的须要性、原理、依据，内容详细，并可含有一定的科学论证内容。【基本框架】现状及分析——须要性、重要性——对策措施11、新闻公布稿新闻公布稿是行政机关用于对外公布信息的书面文稿。新闻公布有书面和口头两种形式，公布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头公布，都要依据“稿” 即文字底本。

其最终接受工具是全体民众，而直接受众则是记者，“内外有别”的水平介于集会(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;政策配景——政策内容——刻意、亮相、期望、要求;事件经由——处置惩罚措施 ——刻意和态度12、总结总结是对一定时期、单项事情或某一领域全面事情的回首与分析、评价，内容上可以偏重对情况的客观先容，即以叙为主;也可以偏重履历、做法、教训的总结，即以论为主。【基本框架】情况先容——措施效果——总结履历教训;事情情况总体归纳综合——详细事情内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来13、情况反映基本观点与情况综合相同，均属对看法与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的归纳综合性。

【基本框架】现状——问题体现与危害——对策措施——启示;问题——原因——对策——启示;认识问题——分析问题——解决问题。14、情况综合情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生生长经由和效果的基础上，指出存在的问题，分析问题发生的原因，预测事件或情况生长演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。

基本结构分为三部门：事实概述——问题分析——对策论述，最后可加亮相和未来展望。15、编者按编者按本质是一种新闻体裁，是归纳综合新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包罗事件、看法和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。

它是对转发的事迹质料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包罗配景目的、内在实质、意见要求三部门。【基本框架】是什么——为什么——怎么做;配景——目的——内容——要求;问题案例或典型履历的精神实质归纳综合——学习或贯彻落实、吸取教训的意义——学习或落实的基本要求。

16、新闻新闻、消息、报道、通讯、简讯等为同类文体，即新闻体。申论作答中撰写新闻稿也要体现新闻写作的六要素：5W1H，即“五个W”：Who(何人)、What(何事)When(何时)、Where(何地)Why(何以)“一个H”：How(如何)。综合起来，一篇新闻稿要包罗：时间、所在、人物、事件 的起因、经由、效果。

这些要素应简练地交接清楚，用要点的形式来出现。同时考试中写新闻也要注意写作者的身份和使用规模，如网站新闻和报刊新闻的区别，可 以体现在文头上——前者可写××网讯，后者可写本报讯、××报记者××地域讯、本台通讯员消息等。

【基本框架】标题——文头(××讯)——导语——主体——结语;基本事实归纳综合——发生配景——事件经由与亮点——意义总结或向导、专家等权威人士的点睛言论。17、短评短评、新闻评论也是新闻中的一种文体，与报道性质的新闻稿相比，主要偏重于评论，对于事实经由只须一笔带过，六要素可省略大部门，只要在配景、缘起 部门出现焦点的事实即可;有时也有不针对详细事件，而针对某种现象、态度、看法和看法的评论，即思想评论。评论按写作态度——通常申论态度即为官方态度 ——有品评、赞扬、中立三种基调，可凭据评论工具的性质来选择态度，决议评论基调。

【基本框架】配景缘起——总论点——详细论点——结论;发生了什么事——事情告竣的效果或效果——发生的影响——原因、意义或危害分析——推广履历或解决问题的 须要性——希望与建议;存在哪些看法——肯定正确看法——批判错误看法——激浊扬清、拨乱横竖，坚持正确看法和清除错误思想认识的须要性和意义。18、解说稿对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、民俗传统等举行解说、说明，起到宣传、推广目的，有明确的解说工具，通常需要写出称谓。【基本框架】由来——传承——现状——意义;景物现状形貌——历史传承——现实意义——请求或倡议。

19、宣传手册宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体，通常申论考题不要求写出全文，只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如 黄河文化、宁静文化的宣传手册、宣传提纲就各自分了四部门，给出了明确提示，按提示分段落和条理即可;题目没有提示框架的，按一般宣传配景、目的、理由和 措施、要求的顺序来设定框架。

【基本框架】宣传配景和目的——宣传的事项——理由和意义——措施、请求或倡议。20、宣传质料宣传质料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民举行宣传，阐释国家的执法和政策，宣传理念和做法，唤起宣传工具的理 解、支持和配合。公然信、讲话稿、倡议书、宣传质料、宣传提纲这些文体，名目差别，但内容是相近的，表达手法是相通的，都有一定的宣传工具，都要思量宣传内容和形式的可接受性，所以可以列为一类文体——就是宣传性文体。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;宣传什么——为什么宣传——详细宣传内容——需要民众、企业、社会做的事;配景目的——事情举措——招呼倡议;目的——措施——倡议;配景和由来——问题现状——已经接纳的措施——准备接纳的措施——需要群众给予的配合。

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